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2015年11月，出臺中央涉企和進出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務收費兩個目錄清單，規(guī)范各類收費行為。非居民用天然氣門站價格每立方千米降低700元，由現(xiàn)行最高門站價格管理改為基準門站價格管理，價格調整后每年將直接減少下游行業(yè)企業(yè)負擔430億元以上。12月份，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格每千瓦時分別下調約3分錢。降低陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價，促進新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善煤電價格聯(lián)動機制，煤價波動在每噸30元至150元之間的部分實施分檔累退聯(lián)動，并向社會公布聯(lián)動機制計算公式，提高公開透明度，促進電力市場穩(wěn)定。

1月12日上午，國家發(fā)展改革委舉行了2016年1月份定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)改委委秘書長李樸民就供給側改革之去產(chǎn)能相關措施、以及國內(nèi)生產(chǎn)材料價格運行情況、發(fā)改委審批的主要能源項目、國家重大能源工程包進展情況、國際產(chǎn)能合作以及裝備“走出去”(核電、鋼鐵)情況進行了介紹。

供給側結構改革之去產(chǎn)能相關措施

第一，政策指導。繼續(xù)貫徹落實《國務院關于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》，加強宏觀調控和市場監(jiān)管，嚴禁建設產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目。要發(fā)揮市場機制的作用，按照“四個一批”，就是按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的途徑，加快化解產(chǎn)能過剩。要創(chuàng)新體制機制，建立化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的長效機制，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。

第二、經(jīng)濟手段。要更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩，嚴格執(zhí)行環(huán)境保護、節(jié)約能源、產(chǎn)品質量、安全生產(chǎn)等相關的法律法規(guī)。強化環(huán)保、能耗、質量、安全的硬約束。在嚴格執(zhí)法的同時，配合運用價格杠桿等經(jīng)濟手段，用市場的辦法來推動化解產(chǎn)能過剩。

第三，引導激勵。要加大政策力度引導產(chǎn)能主動退出。要研究制定務實有效的激勵政策措施，鼓勵有條件的企業(yè)通過多種渠道主動壓減產(chǎn)能：

①根據(jù)市場情況和自身發(fā)展的需要，調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動退出過剩產(chǎn)能。

②實施跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制減量化兼并重組，退出部分產(chǎn)能。

③城市鋼廠實施轉型轉產(chǎn)或減量化環(huán)保搬遷。

④結合實施“一帶一路”戰(zhàn)略，通過開展國際產(chǎn)能合作，帶動優(yōu)勢產(chǎn)能“走出去”。

第四，營造良好的市場氛圍。規(guī)范政府行為，取消政府對市場的不當干預和各種形式的保護，營造公平競爭的市場環(huán)境，使各類企業(yè)公平參與市場競爭。強化運用法律手段解決問題的意識，依法解決兼并重組、產(chǎn)能退出的資產(chǎn)債務處置和職工安置等問題。依法維護債權人、債務人以及企業(yè)職工等的合法權益。完善社保政策，妥善做好職工安置工作，維護社會穩(wěn)定。

第五，以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點，力爭通過一段時間的努力，在化解產(chǎn)能過剩方面取得突破，同時中央將設立專項資金，對地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進行獎補，這個獎補的資金主要用于人員的安置。